票 据 权 利

    票据是体现一定财产权利的有价证券。企事业单位是否愿意在经济活动中使用票据，将票据作为清结相互债权债务或融通资金的工具，关键在于票据权利的实现有无可靠保障，这是票据得以推广使用和流通的前提条件。我国银行结算改革以来，票据业务虽有较大发展，但是票据活动中损害票据权利的现象仍然十分严重，已经成为影响票据业务进一步发展的障碍，突出表现在票据权利人按规定向付款人提示付款而遭受债务人的随意拒绝或长期拖延支付。同时在票据权利的取得、行使上也出现了不少问题，企业接受票据不注意审查、取得票据不给付商品、不按规定期限请求付款等。这些现象反映出在票据权利的取得、行使上没有明确的依据，票据权利的实现缺乏有力的保障，需要通过制定票据权利制度，为企事业单位依法行使票据权利，维护票据权利提供法律依据。票据法将保护票据权利作为一项重要的立法宗旨，对票据权利取得、行使条件以及保护措施等方面，都作了明确的规定。票据法对票据权利的规定主要有三个方面：
    一是明确规定票据权利为付款请求权和追索权。《票据法》第四条第四款明确规定：“本法所称的票据权利是指持票人向票据债务人请求支付票据金额的权利，包括付款请求权和追索权。”持票人可以通过先向付款人行使付款请求权来取得票据金额，还可以在发生被拒绝付款的情况下，通过向其前手（所有的票据债务人），包括出票人、背书人及其保证人行使追索权，以得到票据金额的偿还。这种双重的票据权利，扩大了持票人行使权利的范围，增强了持票人实现其权利的可能性。
    二是规定了票据权利取得的条件。《票据法》第十条、第十一条、第十二条分另规定：“ 票据的签发、取得和转让必须遵循诚实信用的原则，具有真实的交易和债权债务关系。票据的取得，必须给付对价，即应当给付票据双方当事人认可的相对应的代价。”、“ 因税收、继承、赠与可以依法无偿取得票据的，不受给付对价的限制。但是，所享有的票据权利不得优于其前手的权利。”、“以欺诈、偷盗、或者胁迫等手段取得票据的，或者明知有前列情形，出于恶意取得票据的，不得享有票据权利。持票人因重大过失取得不符合本法规定的票据的，也不得享有票据权利。”。只有给付对价的善意持票人才能按照票据法享有票据权利，无对价或无相当对价取得票据的，不得享有优于其前手的票据权利。
    三是规定了票据权利行使的期限和条件。例如，在持票人保全票据权利的期限方面，《票据法》第十七条规定：“持票人对票据债务人行使票据权利，或者保全票据权利，应当在票据当事人的营业场所和营业时间内进行，票据当事人无营业场所的，应当在其住所进行。”《票据法》第十七条规定：“ 票据权利在下列期限内不行使而消灭（一）持票人对票据的出票人和承兑人的权利，自票据到期日起２年。见票即付的汇票、本票，自出票日起２年；（二）持票人对支票出票人的权利，自出票日起６个月；（三）持票人对前手的追索权，自被拒绝承兑或者被拒绝付款之日起６个月；（四）持票人对前手的再追索权，自清偿日或者被提起诉讼之日起３个月。票据的出票日、到期日由票据当事人依法确定。”；对持票人使用追索权必须具备票据得不到承兑或得不到付款并提供拒绝证明等条件。票据权利的保全和行使都是通过具体的票据行为来实现的，关于具体的票据行为，在票据理论菜单的票据行为子菜单中有详细的说明。
    此外《票据法》还规定了持票人在丧失票据或出现纠纷时的补救措施和处理方法。例如，《票据法》第十五条规定：“票据丧失，失票人可以及时通知票据的付款人挂失止付，但是，未记载付款人或者无法确定付款人及其代理付款人的票据除外。收到挂失止付通知的付款人，应当暂停支付。失票人应当在通知挂失止付后３日内，也可以在票据丧失后，依法向人民法院申请公示催告，或者向人民法院提起诉讼。”关于票据丧失的处理方法，请参照票据理论菜单的票据时效子菜单中的保全票据权利中有详细说明。《票据法》第十五条规定：“持票人因超过票据权利时效或者因票据记载事项欠缺而丧失票据权利的，仍享有民事权利，可以请求出票人或者承兑人返还其与未支付的票据金额相当的利益。”这些补救措施有助于防止票款冒领，保护真正票据权利人的利益。

票 据 责 任

    《票据法》规定：票据责任是票据债务人必须向持票人履行的支付票据金额的义务。票据债务人依法履行其义务，是持票人取得票据金额，实现其票据权利的保证。我国正处于经济体制改革转轨时期，社会主义市经济体制正在逐步建立，还不够完善，我国的票据实践也必然要经历一个曲折的发展过程，特别是商业汇票的使用曾一度陷入困境，推广不开，主要原因就在于：票据债务人不讲信用，以各种借口向持票提出无理抗辨，不愿承担票据责任，发生大量的票据纠纷，从而造成企业之间货款拖欠，不仅损害了票据的信誉，在较大程度上也扰乱也商品交易的秩序。为严肃票据责任，票据法有必要规定票据责任制度，以明确哪些人是票据债务人，在什么条件下必须承担责任，以及对在什么情况下不得抗辨等问题都作出了明确的规定。《票据法》对票据责任制度的规定主要表现在以下三个重要方面：
    一是明确规定在票据上签章的人（包括出票人、背书人、承兑人、保证人）均为票据债务人，必须按照票据上所记载的事项承担票据责任。
    二是汇票的付款人或承兑人、本票的出票人为票据的主债务人，负有无条件支付票据金额的责任；汇票和支票的出票人及其保证人，汇票、本票和支票的背书人及其保证人负有担保承兑和担保付款的责任；出票人、背书人、承兑人、保证人负有连带的责任。
    三是限制票据债务人的抗辩权，《票据法》第十三条规定：“票据债务人不得以自己与出票人或者与持票人的前手之间的抗辩事由，对抗持票人。但是，持票人明知存在抗辩事由而取得票据的除外。票据债务人可以对不履行约定义务的与自己有直接债权债务关系的持票人，进行抗辩。本法所称抗辩，是指票据债务人根据本法规定对票据债权人拒绝履行义务的行为。”也就是说，票据债务人除非持票人有恶意或重大过失取得票据的情况，不得以自己与出票人之间的抗辩事由拒绝向持票人履行票据债务，也不得以自己与持票人之间的抗辩事由拒绝向持票人履行票据债务。